一、项目背景

2014 年 3 月 29  日，习近平主席与德国总理默克尔在德国举行会谈，两国 发表《建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明》 ，宣布建立中德全方位战略伙伴关系。

2014 年 10 月，中国住房和城乡建设部、德国能源署在京共同召开了“中德 可持续城市建设合作”项目启动会，会议确定德国能源署（DENA）与中国城市 科学研究会（CSUS）作为中德国际合作项目的执行单位，共同推进中德两国在 低碳生态城市建设方面的合作。2014 年在全国范围内遴选第一批六个试点城市， 分别为烟台高新区、张家 口高新区、怀来燕山新城、海门市、宜兴市和乌鲁木齐 高铁新城。截至目前，已遴选出湖北荆州、湖北襄阳、江苏宜兴东氿新城、江苏 南京麒麟高新区、江苏淮安高新区、江苏海门滨海新区、天津大邱庄、天津蓟州 区、 河北怀来、河北张家 口、河北广平、山东烟台、山东青岛、山东济宁、山 东威海、安徽滁州、安徽铜陵、 吉林省吉林市、新疆乌鲁木齐、宁夏银川、甘 肃白银、四川眉山、四川江油、广西贵港等四批共 24 个试点城市。各试点城市 目前正在处于规划、建设和运营阶段。

中德低碳生态城市试点是住房和城乡建设部积极响应习近平主席提出的碳达峰、碳中和双碳战略目标的积极举措。

二、合作内容

中德低碳生态示范城市聚焦四个领域： 城市规划与城市发展、安全高效的能 源效应（包括可再生能源） 、节能交通解决方案、节约资源的基础设施（废物、 水等） 。

（一） 中德双方共同指导拟申报的示范城市选择 5- 10 平方公里的城市片区作为示范项目的承载地，以更好地推进实施落地和快速取得成效。成功申报的城市将授予“中德低碳生态示范城市”称号。

（二） 中国城市科学研究会和德国能源署将组织专家团队协助开展生态城 的规划工作，根据城市的具体条件提出生态城市建设的重要领域，并提出规划和政策建议。

（三） 为增进中德城市的相互理解，有针对性地吸收和借鉴德国在生态城 市建设领域的成功经验和有效技术，中德双方将组织代表团互访，以加强中国与 德国城市之间的相互交流。和德方机构和企业开展中德产业园的合作，引入德国 的智能制造业企业。

（四） 加强中德双方在低能耗建筑以及“低碳生态城市” 领域的专家合作，定期派遣德国专家到示范城市进行技术诊断和现场指导。

（五）将中德低碳生态示范城市项目列入由德国复兴银行承担的中德财政合作项目促进性贷款计划。

三、 申报中徳低碳生态示范城市需要 XXX 政府的支持

（一）需要 XXX 政府组建中徳低碳生态城市试点工作组，统一领导中徳低碳生态城市项目申报合作。

（二） 需要 XXX 政府积极协调支持徳方和中方试点申报、建设过程中的前 期调研、生态城市规划、国际合作等工作。

（三） 需 XXX 政府积极协调配合贷款项目申报审批相关流程。

（四） 需要 XXX 政府安排中徳低碳生态试点城市国际合作经费 XXX 万左 右（包含规划、 申报、徳方合作经费、差旅、国外考察等相关费用） 。

                                                                                                                                                                                                                       中国城市科学研究会 2021 年 10 月 30  日