一、项目背景

2007 年， 中法两国签署《中法两国城市可持续发展框架协议》 。2014 年 3  月习近平主席访法时，两国政府代表在巴黎签署了《关于建设中法生态示范城的 意向书》 ，以低碳生态和产城融合发展理念，建造可持续城市案例。为深入落实 两国政府的战略框架协议，强化双方在可持续发展和应对气候变化领域的合作， 在住房和城乡建设部、法国生态、可持续发展及国土整治部的指导下，中国城市 科学研究会（CSUS）联合法国建筑科学技术中心（CSTB）共同开展“中法生态 示范城市”合作项目，引入法国先进技术理念，共同推动中法生态城市技术领域 的合作。法国大使馆、法国开发署（AFD）、法国威立雅环境集团作为支持单位 参与项目合作，中国生态城市研究院（CECA）提供全程技术支持。 目前中法低 碳生态示范城市试点已经在广东佛山南庄、湖北荆州、山东庆云、吉林磐石、吉 林食品区、甘肃兰州榆中县、贵州凯里、天津宁河、辽宁鞍山等城市落地。

中法生态城市试点是住房和城乡建设部积极响应习近平主席提出的碳达峰、 碳中和双碳战略目标的积极举措。

二、合作内容

（一）开展生态城市技术领域合作

法国在低碳生态、可持续城市发展领域有着先进经验，在中国合作城市选定 合作示范区域（3 平方公里） ，区域在城市总体规划用地范围内并符合国家绿色 低碳生态城市标准（建规[2011]78 号） ，在中法专家指导下开展生态城市技术领 域的合作，并落实到具有可操作性的规划当中，提升城市的整体形象和区域整体 建设品质。

（二） 授予“中法生态示范城市”称号

按照“中法生态示范城市”国际合作项目要求，对完成中法生态示范城市规 划并通过专家评审会的合作城市，由法国建筑科学技术中心、中国城市科学研究 会授予“中法生态示范城市”称号，相关成果报中法两国国家部委备案，作为落实中欧新型城镇化伙伴关系的切实成果。

（三） 推动中法合作项目落地

按照中法生态示范城市生态规划的相关成果，遴选符合法国可持续发展理念 的低碳生态类项目，报送法国开发署，争取法国官方发展援助（ODA）性质优 惠贷款。贷款无采购条件限制，单个项目贷款额度为 5 千万欧元，每年贷款额度 为 2 亿欧元。贷款支持创新理念的项目，促进中法合作伙伴关系，需符合法开署的环境可持续发展理念。

（四） 扩大合作城市的中法交流和产业合作

按照中法生态示范城市国际合作项目的相关要求，和法国机构或企业开展中 法产业园的合作，引入符合园区要求的文化、时尚、香水、化妆品等领域的法国 企业。 中法双方将组织中法之间的交流与互访，其中法方赴中方示范城市 2 次/  年，中方赴法方交流 1 次/年。可以引入法国的产业资源： 高科技、美食、电影、 化妆品、香水、葡萄酒等。

三、 申报中法生态示范城市需要 XXX 政府的支持

（一）需要 XXX 政府组建中法生态城市试点工作组，统一领导中法生态城市项目申报合作。

（二） 需要 XXX 政府积极协调支持法方和中方试点申报、建设过程中的前 期调研、生态城市规划、国际合作等工作。

（三） 需 XXX 政府积极协调配合贷款项目申报审批相关流程。

（四） 需要XXX 政府安排中法生态试点城市国际合作经费XXX 万左右（包 含规划、 申报、法方合作经费、差旅、国外考察等相关费用） 。

                                                                                                                                                                                                       中国城市科学研究会 2021 年 10 月 30  日